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刑罰制度的修改可以更徹底
發布時間:2015-08-31   來源:市委政法委 【浏覽次數:4574 次】


      刑法修正案(九)規定貪污、受賄罪被判處死刑緩期兩年執行的,人民法院可以根據犯罪情節等情況決定在其死刑緩期執行兩年期滿後依法減為無期徒刑,不得減刑、假釋。這是針對我國當前死刑緩期執行判決實施過程中存在的問題而修改的法律規範。當前,我國已經不存在貪污、受賄死刑立即執行的判決,無論是判處無期徒刑還是判處死刑緩期兩年執行,從刑罰的效果來看是一樣的。

  換句話說,人民法院判處死刑緩期兩年執行,與判處無期徒刑沒有本質的區别。判處死刑緩期執行兩年屆滿後,一般會改判為無期徒刑,這就使得我國貪污、受賄犯罪最高刑期為無期徒刑。而犯罪分子被改為無期徒刑之後,可以通過減刑、假釋提前出獄。雖然我國現行法律對減刑、假釋作出非常明确的規定,但是在現實生活中,由于貪污、受賄犯罪分子的社會影響力仍然存在,因此,判處死刑緩期兩年執行後,某些貪污、受賄犯罪分子可能比其他犯罪分子更容易提前出獄。正因為如此,最高人民法院、最高人民檢察院和司法部曾經針對減刑、假釋的問題作出專門的規定,嚴格執行減刑、假釋的标準,完善減刑、假釋的程序。不過,從目前的情況來看,貪污、受賄犯罪分子把牢底坐穿的情況并不多見。

  部分學者認為,我國應當引進西方國家的終身監禁制度,取消刑法中的無期徒刑制度。還有一些學者認為,我國應該修改現行的數罪并罰制度,如果犯罪分子犯有多項罪行,那麼,應當進行簡單地疊加,因為隻有這樣,才能把一般犯罪行為和特别犯罪行為區别開來。比如,如果犯罪分子犯受賄罪判處有期徒刑15年,犯貪污罪判處有期徒刑15年,那麼,判決執行有期徒刑30年,并且明确規定20年後才能減刑、假釋,這項規定實際上加重了對犯罪分子處罰的力度。當然,還有一些學者認為,應當取消死刑緩期兩年執行的制度,判處死刑之後司法機關十年内不執行死刑判決,但是,犯罪分子終身不得減刑、假釋。

  總而言之,就是要把貪污、受賄犯罪和一般刑事犯罪區别開來,加重對貪污、受賄犯罪分子的刑罰。按照常人的理解,無期徒刑就是終身監禁。如果在無期徒刑之外規定終身監禁,那麼,就會疊床架屋,從而使我國的刑罰體系變得混亂。學術界之所以對判處死刑緩期兩年執行制度産生憂慮,不是因為這項制度存在問題,而是因為這項制度在執行的過程中出現了問題。解決這個問題的根本出路就在于,對被判處死刑緩期兩年執行的犯罪分子采取特别的監禁措施,終身不得減刑、假釋,在事實上起到終身監禁的效果。

  這樣做一方面可以減少司法判決執行過程中可能出現的腐敗現象,另一方面也可以打破犯罪分子的幻想,他們無論采取何種方式,都無法走出監獄的大門。筆者認為,我國刑法所規定的判處死刑緩期兩年執行制度的确有待改進,一方面,從本質上來說,判處死刑緩期兩年執行仍然屬于死刑判決;另一方面,很多判處死刑緩期兩年執行的貪污、受賄犯罪分子被改為無期徒刑之後,可以通過減刑、假釋提前出獄。這些都使這項制度存在較大的缺陷。

  正确的做法是修改我國刑法中的刑罰制度,明确規定我國刑罰的主刑是管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑,附加刑包括沒收财産、判處罰金、剝奪政治權利。如果犯罪分子犯有數罪,那麼,應當将各個罪名的刑期疊加判決,作為實際執行的刑期,取消有期徒刑最高不得超過20年的規定。判處無期徒刑不得減刑、假釋。這樣的修改不僅可以把刑罰和刑罰的執行區分開來,還可以從根本上防止惡性犯罪,維護國家和人民的利益。

  刑法修改不是權宜之計,不能把刑罰執行過程中存在的問題通過修改刑罰制度來解決。我國刑法規定貪污、受賄屬于惡性犯罪,不能因為刑罰制度存在問題而在執行的過程中滋生新的受賄犯罪。全國人大常委會應當權衡利弊,對我國的刑罰制度進行徹底修改。


 
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